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| Hecho por: Steven López |
BONO DE DESARROLLO
HUMANO
El bono de desarrollo humano es un subsidio
monetario directo del Ecuador que fue implementado en septiembre de 1998 durante el
gobierno de Jamil Mahuad -llamado en ese entonces «bono
solidario»-. Su objetivo principal fue la compensación a la eliminación de los
subsidios en gas y electricidad. Madres de familia pobres recibían $15.10
mientras que ancianos y discapacitados recibían $7.60.
Antes de su reestructuración en mayo del 2003, y luego
de sufrir varias modificaciones debido a la crisis económica de 1999 y 2000, el
«bono solidario» disminuyó en un 24% para las madres de familia pobres -$11.50-
y un 8% para ancianos y discapacitados -$7-. El grupo de beneficiarios era un
45% de la población -1 200 000 de personas- con un costo para el estado de $150
millones de dólares -0.5% del PIB-.
En el gobierno de Lucio Gutiérrez,
fue renombrado a «bono de desarrollo humano» y se lo combinó con el programa de
beca escolar -que se lo entregaba a familias pobres con la condición de
insertar y mantener en el sistema educativo a sus hijos-, de esta manera se
condicionó la asistencia para que los beneficiarios mantengan a sus hijos en la
escuela y reciban atención médica preventiva. También se realizó su relocalización
disminuyendo la cantidad de beneficiarios a 40% de la población. Al finalizar
la reestructuración el bono aumentó a $15 para las madres de familias pobres
-aún inferior al monto inicial- y $11.5 para los ancianos y discapacitados. El
costo para el estado del bono fue de 197 000 000 en el 2005 -0.5% PIB-.
El gobierno de Rafael Correa
recibió un bono con impacto presupuestario de 194 000 000 dólares en el 2006 y
lo duplicó en el 2007 a $384 000 000 - 0.86% PIB- ya que aumentó el bono a $30
el 30 de enero de 2007 -15 días luego de asumir la presidencia-, tanto para las
madres de familia pobres como para ancianos y discapacitados. En ese entonces
aglutinaba a más de 1.2 millones de beneficiarios. En agosto de 2009 aumentó a
$35 dólares beneficiando a 1.5 millones de personas. Desde el 2009 hasta el
2012 no ha recibido un aumento. En enero de 2013 fue promulgado un aumento del
Bono de Desarrollo Humano, el cual asciende a 50 dólares mensuales en la
actualidad.
DESARROLLO
EDUCATIVO
Antecedentes:
La educación en el Ecuador y en toda América Latina
experimentó una expansión notable a partir de 1950-1960, con logros importantes
como son la reducción del analfabetismo adulto; la incorporación creciente de
niños y jóvenes al sistema escolar, particularmente de los sectores pobres de
la sociedad; la expansión de la matrícula de educación inicial y superior; una
mayor equidad en el acceso y retención por parte de grupos tradicionalmente
marginados de la educación tales como las mujeres, los grupos indígenas y la
población con necesidades especiales; el creciente reconocimiento de la
diversidad étnica, cultural y lingüística y su correspondiente expresión en
términos educativos.
No obstante, en este trayecto fueron quedando
pendientes y acumulándose muchos problemas, no sólo cualitativos sino también
cuantitativos, que hacen a la equidad, a la pertinencia y a la calidad de la
oferta educativa, a los contenidos, procesos y resultados de aprendizaje tanto
de los alumnos como de los propios maestros. La difícil situación económica,
social y política que ha atravesado el país en los últimos años, marcada entre
otros por una agudización de la pobreza y un fenómeno masivo de migración, ha
contribuido a deprimir aún más el cuadro educativo, provocando incluso la reversión
de algunos logros históricos. Esto es particularmente grave en un momento en
que la información y el conocimiento pasan a ser reconocidos como los puntales
de la nueva "sociedad del aprendizaje", y el aprendizaje a lo largo
de toda la vida se instala como un paradigma y un principio orientador para
replantear los sistemas de educación y aprendizaje en todo el mundo.
Las sucesivas reformas (administrativas, curriculares,
pedagógicas) ensayadas en el país desde fines de la década de 1980 y a lo largo
de la década de 1990 no han tenido los resultados esperados en términos de
mejoramiento de la calidad de la educación, habiendo contribuido más bien a
reforzar el endeudamiento externo, la fragmentación de la política educativa y
el debilitamiento del Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación (MEC)
con la instalación de unidades ejecutoras ubicadas fuera de éste, a cargo de
los llamados "proyectos internacionales", financiados con préstamos
del Banco Mundial y del BID.
La evaluación nacional de los compromisos adquiridos
por el país en el marco de la iniciativa mundial de Educación para Todos (Jomtien,
Tailandia, 1990), mostró escasos avances en las seis metas planteadas para la
década de 1990 en relación a la educación básica, a saber: la expansión de los
programas destinados a la primera infancia, la universalización de la educación
primaria, la reducción del analfabetismo adulto a la mitad de la tasa vigente
en 1990, la ampliación de los servicios de educación básica para jóvenes y
adultos, y la ampliación de las oportunidades de información de la población en
relación a ámbitos claves para mejorar la calidad de la vida. La enseñanza y el
aprendizaje en el sistema educativo, desde el pre-escolar hasta la universidad,
son desde hace tiempo motivo de diagnóstico, insatisfacción y crítica pública,
y sujetos a reformas intermitentes y superficiales.
PUNTOS DE
ESTRATEGIA:
El financiamiento
del sector educativo es un problema crónico y cada vez más problemático:
A su vez atravesado por múltiples problemas: el 30%
acordado en la Constitución no se cumple; el presupuesto y los recortes son
decididos por un Ministerio de Economía cada vez más separado de lo social y de
la satisfacción de las necesidades de toda la población; el grueso del
presupuesto nacional se destina a salarios docentes, no obstante insuficientes
y fuente mayor de insatisfacción y conflicto docente; a pesar de que los montos
de la cooperación internacional (préstamos y donaciones) son insignificantes en
comparación con el presupuesto del Estado nacional, ese dinero tiene una
influencia enorme en las decisiones de política educativa, al ser el único
dinero disponible para introducir cambios e innovaciones en el sistema.
Un modelo
educativo y pedagógico atrasado:
Que no responde a los requerimientos del presente y
del futuro, de las personas y del país. Un modelo rígido, resistente al cambio,
prescriptivo y homogeneizante, que no admite las diferencias y la necesidad por
ende de modelos, estrategias y respuestas diferenciadas, atendiendo a la
diversidad geográfica, étnica, social, cultural, lingüística, de género y
generacional. Un modelo que reproduce el racismo y el machismo que perviven en
la sociedad ecuatoriana, la subordinación de las culturas y lenguas indígenas,
y la comprensión unilateral de la interculturalidad como una necesidad
exclusiva del mundo indígena. Un modelo que no responde a las realidades y
necesidades de la gran mayoría de la población ecuatoriana, pues está fundado
sobre la base de un alumna@ y una familia prototipo en la que se habla
castellano y se aspira a aprender inglés como segunda lengua, hay hogar estable
y domicilio fijo, padre y madre, empleo e ingreso asegurado, madres que ayudan
con las tareas escolares, espacio y condiciones para hacer dichas tareas fuera
del horario escolar, juego y tiempo libre para los niños, etc.
OPINIÓN: Yo pienso que tanto el presidente como el estado han
hecho un buen trabajo en ciertas cosas como la elaboración de todo el sistema
de desarrollo ya que todo parte desde la salud, porque si no hay salud no hay
personas que trabajen o rendan en beneficio del país y así ha entregado
hospitales y en ciertos casos lo ha renovado, para que la sociedad esté segura
y pueda rendir en sus actividades diarias.
Con el beneficio de la salud podemos pasar al tema del
área social ya que él ha tomado en cuenta a las personas discapacitadas para
que tengan mejores tratos, pero otro tema es la educación porque ha
implementado centros educativos para tener una excelencia y también explota el
turismo ya que Ecuador es uno de los países más ricos en sitios novedosos y por
ultimo ha dado trato a las personas de bajos recursos dándoles un bono para su
desarrollo pero esto significa que las personas beneficiarias del mismos tienen
que rendir un mini negocio para así eliminar la pobreza.
En el área de la economía el Ecuador emprende la
importación y exportación tanto el ingreso como la salida de productos y así se
mantiene la economía del Ecuador
.
NETGRAFIA:
http://es.wikipedia.org/wiki/Bono_de_desarrollo_humano
http://www.filo.uba.ar/contenidos/carreras/educa/catedras/educacion1/sitio/Ecuador.htme
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